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□本報記者 周福寧 通訊員 韋麗蘭 吳瑩潔
2024年12月18日，“中國改革2024年度地方全面深化改革典型案例”名單發布，百色市“創新打造‘百香百色’區域公用品牌 闖出傳統農業發展新路”案例入選。
《護基因、塑品牌、強產業 實現德保矮馬傳承與發展雙贏》《百色市探索垃圾處理費和水費“一票制”改革 水費賬單“小變化”推動民生保障“大提升”》兩個案例獲評2024年度全區改革攻堅優秀成果，我市連續三年有兩項成果入圍。
不斷上榜的榮耀，見證著2024年百色全面深化改革前行的軌跡。
這一年，百色深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和關于廣西工作論述的重要要求，按照自治區黨委十二屆八次、九次全會部署要求，圍繞建設“一市一區”目標，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以經濟體制改革為牽引，緊盯改革目標抓謀劃，突出重點任務抓落實，奮力譜寫中國式現代化百色篇章。
對標上級部署 探索試點破題 按下改革“快進鍵”
回顧2024年百色推進全面深化改革的歷程，“改革舉措”和“改革試點”是高頻關鍵詞。
對標對表抓謀劃。百色根據上級的部署，出臺《關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神進一步全面深化改革奮力譜寫中國式現代化百色篇章的意見》，圍繞經濟體制、園區改革等11個重點領域，提出350多項改革舉措，其中具有百色特色、具有創新突破的改革任務112項。細化任務分工方案，明確落實350多項改革任務的協調單位、牽頭單位和參與單位，推動改革任務落細落實。
壓實責任促落實。2024年年初，百色市委深改委明確重點改革任務104項，其中承接自治區重點改革任務82項。同時，深入開展“改革攻堅增效年”活動，聚焦營商環境提質、新質生產力培育壯大等“五大改革攻堅”方向提出56項攻堅事項。
探索試點破難題。以承擔改革試點為抓手，初步探索形成可復制推廣的百色試點經驗。推動國家區塊鏈創新應用試點建設，已建成的“百色紅城鏈”榮獲中央網信辦發布的年度區塊鏈創新應用典型案例。
一年來，百色全面深化改革工作不斷取得新進展：
——百色市“百香百色”品牌創建、平果市電子產業減貧、靖西市推動邊境貿易實現減貧等3個案例入選第五屆全球減貧最佳案例。
——推動黃文秀事跡電視劇作品《大山的女兒》榮獲“飛天獎”，《青春之光》文章被編入新版初中語文教材。
——百色市成為全國唯一一個地級市全域覆蓋的各民族共同現代化試點市。
——百色風電項目納入規劃數、裝機容量均排全區第一，成功申報國家氣候適應型城市建設試點。
——百色在全區率先推出不動產登記“交地即交證即抵押即放款”新模式，極大簡化項目落地流程。
向著難點進 朝著深處改 在重要領域關鍵環節攻堅突破
“全市規上工業總產值突破2000億元大關是一個新的起點。”市工業和信息化局局長王子源說，下一步百色將堅持“鏈式思維”，聚焦“四大主導產業”，優化存量企業服務，強化產業招商，推動企業增資擴股、深耕發展，前瞻布局先進半導體、氫能等未來產業。
2024年，百色聚焦影響高質量發展機制障礙、影響治理效能突出矛盾、人民群眾反映強烈突出問題，充分發揮改革突破和先導作用，以改革實效性推動經濟社會高質量發展。
加快構建現代化產業體系，實施新一輪工業振興三年行動，建立常態化服務解決企業問題機制，謀劃構建“4+1”現代化產業體系，推動工業規模持續壯大，全市規模以上工業總產值突破2000億元大關，對全區規模以上工業總產值增長貢獻率排名全區第一。
創新產業園區管理模式，加快推進中國—東盟產業合作區百色片區機構人事改革，制定中國-東盟產業合作區百色片區總體規劃，建設“飛地園區”，創新“百色片區+”園區共建新模式獲全區推廣，引進中電集團、杭州市實業投資集團等一批實力雄厚的央企、國企合作共建園區。
積極承接東部發達省份產業轉移，制定百色長三角（飛地）先進制造產業園開發合作機制，常態化加強與粵港澳大灣區、長江經濟帶、京津冀城市群、成渝地區雙城經濟圈等重點區域產業轉移目標企業對接交流。園區新簽約項目100多個，投資總額430多億元。
深化試驗區“三張清單”改革，深化被壓覆鋁土礦綠色開發新模式，成立首個海外知識產權維權援助工作站，為走向國際的企業提供服務，推動廣西鋁產品倉儲交易中心累計實現雙邊交易總額超700億元。
推動不動產登記與項目審批一體化改革，在廣西率先推出不動產登記“交地即交證即抵押即放款”服務新模式，實現交地、交證、抵押、貸款的無縫對接。推進普惠金融服務改革，推動信貸產品創新，成功開發“桂惠貸—百色鋁業貸”區域特色信貸產品新模式，助力百色鋁產業高質量發展。全市累計投放“桂惠貸”99.83億元，惠及5570戶市場主體。
堅持為民導向 凝聚最大改革“公約數”
抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。
“以前找零工總是靠熟人介紹或者在街邊等活，現在有了正規的零工市場，不僅找工作更方便，而且收入也更穩定了。”靖西市務工人員黃耀科去年在零工市場找到了一份做辣椒分揀員的工作，是零工市場的受益者。
百色深化就業、醫藥衛生、社會保障等領域改革，不斷完善就業服務體系，發揮線上線下招聘會、創業擔保貸款等就業保障機制，建立百色零工市場、殘疾人零工市場等20個就業服務平臺，累計發布就業崗位信息31.7萬條，服務勞動者2萬余人；通過就業補助資金落實帶動就業補貼、創業補貼等各項補貼共2.05億元。
醫療資源總量不足，機構布局不夠均衡，優質醫療資源較為匱乏，是我市曾經面臨的挑戰。
人民有所呼，改革有所應。
去年，百色加快推進“醫聯體+醫共體”建設，持續推進城市三二醫聯體建設，實現12個縣（市、區）全覆蓋，目前全市共有5個國家級培訓基地、1個國家重點學科、23個省級臨床重點專科、5個廣西醫藥衛生重點學科。持續推動優質醫療資源有效擴容和均衡布局，提升醫療服務綜合能力和整體效率，不斷滿足人民群眾多元化多層次醫療服務需求。
深化農村土地制度、糖業體制機制、城鄉融合發展體制機制等改革，推進鄉村全面振興。深入實施“千村引領、萬村提升”工程，堅持突出群眾主體地位，推行“共建、共治、共享”建設機制，健全基層自治體系，穩步提升村莊整體風貌和農民生活品質。2024年，全市村屯道路通達率、入戶路通達率達100%；農村安全飲水達標率100%；村醫覆蓋率100%。
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